Председатель Правительства Южной Осетии Константин Джуссоев рассказал об итогах работы в 2024 году и ответил на вопросы народных избранников. В начале своего выступления в Парламенте республики, глава Правительства отметил, что совместная работа депутатов и кабмина позволила решить ряд системных задач, которые были поставлены Президентом.
«Благодаря продуктивному взаимодействию с депутатами, представителями экспертного и научного сообщества, мы всегда старались находить взвешенные решения. Я хотел бы выразить искреннюю благодарность всем вам за конструктивный настрой и поддержку большинства наших инициатив, направленных на развитие экономики и социальной сферы. Совместными усилиями мы успешно решили ряд приоритетных задач, определенных Главой государства», – подчеркнул Джуссоев.
Ключевой задачей любого развивающегося государства является создание условий для процветания общества. Джуссоев отметил, что деятельность органов исполнительной власти была направлена на улучшение благосостояния народа.
«Наша республика позиционирует себя как социальное государство, что подразумевает нашу обязанность обеспечивать достойный уровень жизни и улучшать благосостояние граждан, создавая для этого необходимые условия. На это и была направлена вся деятельность органов исполнительной власти в отчётном году», – пояснил глава правительства.
Глава кабмина отметил, что на сегодняшний день одной из главных задач правительства является эффективная реализация Инвестиционной программы.
«Благодаря слаженному взаимодействию всех заинтересованных сторон мы смогли обеспечить успешное выполнение большинства запланированных мероприятий», – сказал Джуссоев.
За отчетный год правительством республики представлены в парламент значимые законопроекты.
«Среди законопроектов, представленных Правительством на рассмотрение в Парламент за отчетный год, инициативы, касающиеся государственного бюджета республики, Налогового кодекса, пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу и их семей, Программагосгарантий бесплатного оказания гражданам республики медицинской помощи, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и льготного кредитования», – заявил Джуссоев.
В рамках принятых нормативных актов предоставлена государственная социальная помощь отдельным категориям граждан и семьям, утверждена величина прожиточногоминимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения, установлены надбавки к тарифным ставкам (окладам) работников бюджетной сферы республики в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, сельского хозяйства.
«Нами была проведена работа, по результатам которой подписаны межведомственные планы оптимизации и повышения эффективности деятельности учреждений в соответствующих сферах на период с 2026 по 2030 годы между Минздравом, Минобрнауки, Минпросвещения, Минкультуры, Минспорта Российской Федерации и соответствующими министерствами и ведомствами Республики Южная Осетия.
В данных Планах оптимизации речь не идет о сокращении численности работников бюджетной сферы, а о повышении эффективности деятельности учреждений.
Все подписанные Планы имеют некий общий лейтмотив. И заключается он в том, что нам предстоит большая системная работа в каждой из вышеперечисленных сфер, а российские коллеги готовы нам оказать всемерную поддержку в этой работе (и методическую, и в вопросах, связанных с подготовкой и переподготовкой специалистов, и в вопросах, связанных с участием граждан республики в тех или иных значимых для нас мероприятиях). Но работать результативно в интересах будущего должны мы (граждане Южной Осетии) сами и перекладывать бесконечно ответственность – контрпродуктивно»- подчеркнул Джуссоев.
Как отметил Джуссоев, в целях совершенствования системы оплаты труда Правительством утверждена отраслевая тарифная сетка, тарифные коэффициенты и ставки по оплате труда работников «Центра социальной поддержки населения», а также дополнительные надбавки к ним.
«В отчетном году была повышена заработная плата работникам коррекционного блока Цхинвальской школы-интернат и коррекционной группы Детского сада №1. Военнослужащим Государственной службы охраны были установлены дополнительные денежные выплаты. Повысилось денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и по призыву в рядах Вооруженных сил республики. В целях пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в таможенных органах республики, и их семей утверждено Положение о порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий.
В сфере государственных финансов следует отметить определяющую роль государственного бюджета в распределении финансовых ресурсов между секторами и отраслями экономики республики, а также в регулировании экономических процессов», – сказал Джуссоев.
Джуссоев подчеркнул, что за 2024 год исполнение государственного бюджета Республики Южная Осетия по доходам составило более 100 % годовых бюджетных назначений, по расходам – 97,1 %.
«За отчётный период по результатам исполнения государственного бюджета дефицит сократился в сравнении с 2023 годом примерно на 30%. Налоговые и неналоговые доходы исполнены в сумме 1 846 млн руб., что в общем объеме доходов государственного бюджета составило 20,2%. Безвозмездные поступления в виде финансовой помощи Российской Федерации Республике Южная Осетия на социально-экономическое развитие и в целях осуществления бюджетных инвестиций в рамках реализации Инвестиционной программы за отчетный год составили 7 313 млн руб., что в общем объеме доходов государственного бюджета составило почти 80%.
Основная часть налоговых доходов бюджета обеспечена поступлениями по подгруппе «Налоги на прибыль, доходы» в размере 970 миллионов рублей», – отметил глава правительства.
Приоритетными направлениями расходования средств государственного бюджета являются выплата заработной платы, расходы на социальную поддержку населения, обеспечение продуктами питания детских образовательных и лечебных учреждений, приобретение медикаментов и перевязочных средств.
«Одним из основных направлений расходования средствгосбюджета является Инвестиционная программа, которая за отчётный год была профинансирована в объёме 1 081 млн руб. Кассовые расходы госбюджета без учета финансовых средств на Инвестпрограмму и Государственную программу соцэкономразвития республики на 2022-2025 годы составили 8 152 млн руб», – сказал председатель правительства.
Из Резервных фондов Президента и Правительства 63,3 млн рублей были направлены на поддержку населения и развитие спорта. В частности, эти средства обеспечили помощь гражданам, имущество которых пострадало от пожаров и природных явлений, а также проведение праздничных и спортивных мероприятий.
Доходы Социального фонда составили 909 245 тыс. руб., расходы – 917 609 тыс. руб.
Глава правительства в своем докладе отметил, что в рамках совершенствования правового регулирования трудовых отношений началась работа над проектом Трудового кодекса Республики Южная Осетия.
«Мы нацелены на дальнейшее развитие позитивных тенденций и поиск системно-ориентированных подходов в решении существующих проблем», – подчеркнул Джуссоев.
Важным шагом в сфере образования стала разработка проекта Государственной программы сохранения, изучения и развития осетинского языка на 2024-2026 годы. Кроме того, подготовлен проект Концепции развития осетинского национального образования и воспитания подрастающего поколения, нацеленный на сохранение культурного наследия и формирование гармонично развитой личности.
В виде методического пособия издан сборник авторских методических разработок учителей осетинского языка, литературы и предметов национального компонента, а также рабочие тетради к учебнику «Абетæ» для 1 класса. Подготовлены контрольно-измерительные материалы для Республиканской проверочной работы по осетинскому языку для 4 классов. Проведена работа над изданием учебника по истории Южной Осетии, презентованного в начале 2025 года.
Важным событием в культурной среде как отметил Джуссоев стало мероприятие в рамках Дней осетинской культуры в Москве, приуроченное к 100-летию образования Республики Северная Осетия-Алания, 250-летию присоединения Осетии к России и 165-летию со дня рождения основоположника осетинского литературного языка Коста Хетагурова.
«В целях развития и пропаганды национальной культуры проведены различные культурные мероприятия, разработан комплекс мер по благоустройству памятников государственного значения, проведены ярмарки народных промыслов, творчества и осетинские народные игры.
В результате проведенных благотворительныхмероприятий вырученные средства переданы осетинским бойцам в зоне Специальной военной операции, а также в поддержку пострадавшего фонда Национальной картинной галереи Абхазии», – подчеркнул глава кабмина.
Республика принимала участие во всероссийских и международных молодежных форумах, фестивалях и семинарах. Результатом стало подписание договоров и соглашений с рядом регионов России о сотрудничестве и реализации совместных проектов. Планируется подписание аналогичных документов с другими регионами, а также с Республикой Абхазия.
«В сфере молодёжной политики особое внимание уделяется вовлечению подрастающего поколения в культурно-массовые мероприятия. Это способствует формированию гражданственности и патриотизма, приобщению к культуре и искусству, а также стимулирует интерес к физическому развитию.
Отрадно отметить, что за отчётный период в республике наблюдается устойчивый рост числа спортсменов. Воспитанники спортивных школ достойно представляют республику на всероссийскихи международных соревнованиях», – отметил в своем выступлении Константин Джуссоев.
Глава правительства подчеркнул, что рассматривая социально-экономические тенденции за трехлетний период, можно отметить рост среднемесячной заработной платы, объема валового внутреннего продукта, объема промышленной продукции, включая услуги промышленного характера, объема продукции сельского хозяйства, рост внешнеторгового оборота.
Кроме того, в целях наращивания экономического потенциала и выстраивания экспортного взаимодействия со странами-партнерами в республике предусмотрено льготное финансирование инвестиционных проектов, способных оказать влияние на социально-экономическое развитие республики.
«В числе таких проектов сегодня находится рядпредприятий, которые через заемное финансирование запускают, модернизируюти увеличивают производство. В рамках программы льготного финансирования успешно запущено предприятие по переработке плодоовощной продукции «СУБИРА АВ», которое производит пастилу и пюре. Предприятие активно взаимодействует с компаниями и предпринимателями республики и поставляет свою продукцию в Российскую Федерации», – подчеркнул глава правительства.
Джуссоев также отметил, что в отчетном году начата реализация проекта по созданию предприятия по добыче и переработке природного камня в республике «ИМПУЛЬС-А».
«Предприятием произведено более 2,5 тыс. кв. м строительного материала, из которого изготавливаются бордюры, брусчатки и плиты различного назначения. Продукция предприятия была использована при строительстве моста на улице 13 Коммунаров в Цхинвале.
Вместе с тем стартовала реализация проекта по созданию деревообрабатывающего предприятия в республике «Алания-Лес».
На предприятии уже трудоустроено более 30 человек.
В Южной Осетии находится немалое число месторождений базальта, волокно изкоторого широко применяется в строительстве. Завод «Ир Базальт» увеличил объемы производства непрерывного базальтового волокна с 200 до 1000 т/год.
«Высокогорная Кельская Пивоварня» модернизировала свое производство. В отчетном году проекту была оказана господдержка на строительство объектов инфраструктуры и на разработку проектно-сметной документации. На международном форуме в Сочи предприятие получило три золотые медали за свои линейки продукции.Товар экспортируется в более чем 35 регионов России. На международных выставках представители бизнес-сообщества имели возможность ознакомиться с продукцией данных предприятий», – заключил Джуссоев.
Благодаря успешной реализации программ поддержки предпринимательства, предприятия, открытые в республике, за отчетный год перечислили в бюджет более 20 млн рублей налогов и взносов.
В перспективе, с выходом этих предприятий на полную производственную мощность, как отметил Джуссоев, планируется создание более 650 новыхрабочих мест, что позволит значительно снизить уровень безработицы и повысить уровень жизни населения.
В сфере международного экономического сотрудничества подписан ряд соглашений.
«Мы подписали соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и социально-культурном сотрудничестве на 2024-2025 годы между Республикой Южная Осетия, Республикой Северная Осетия-Алания и Республикой Адыгея, а также Ульяновской, Волгоградской и Ленинградской областями Российской Федерации», – заявил Джуссоев.
Главным направлением агропромышленной политики республики по словам Джуссоева является создание устойчивой производственной базы, обеспечивающей продовольственную безопасность за счет собственного производства основных видов продуктов сельского хозяйства.
«Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются личные подсобные хозяйства и крестьянско-фермерские хозяйства. Объемы обрабатываемых земельных угодий и площади посевов зерновых, бобовых и овощных культур увеличились. Особенно заметен рост посевных площадей в Цхинвальском районе, что свидетельствует о расширении сельскохозяйственного потенциала района. В сельскохозяйственном производстве особенно выделяется пшеница - на её долю приходится наибольший прирост зерновых колосовых культур», – сказал Джуссоев.
В целях обеспечения продовольственной безопасности республики необходимо наращивать производство муки из собственного зерна и активизировать мукомольное производство.
«Для этого в отчетном периоде была проведена консультационно-методическая работа с фермерами. В результате фермеры были сориентированы напокрытие нужд республики в выращивании продовольственной пшеницы.
Имеется значительная нехватка сельскохозяйственной техники, сказывающейся на соблюдение агротехнических сроков. По итогам проверки всей сельскохозяйственной техники общая изношенность составила 70%», – сказал Джуссоев.
Вместе с тем, по поручению Президента была достигнута договоренность с Национальным банком РЮО о предоставлении кредита Министерству сельского хозяйства для обновления автопарка сельскохозяйственной техники.
«Для улучшения качества проводимых сельскохозяйственных работ на базе Цхинвальского многопрофильного колледжа открыты краткосрочные курсы по специальности «тракторист-машинист». Курсы проведены 2 раза, обучение прошли более 30 человек», –сказал Джуссоев.
Арендаторам Цхинвальского и Знаурского районов оказана помощь в приобретении семенного материала, минеральных удобрений и средств защиты растений. Также в районах проведен комплекс работ пообеспечению стабильного функционирования оросительной системы и бесперебойной подачи воды. Кроме того, проделана масштабная работа по замене линий электропередач, установке трансформаторных подстанций и опорных столбов.
В этом году завершается реализация Инвестпрограммы на 2023-2025 годы, включающей строительство жилья, дорог и рядасоциальных объектов.
«В 2024 году планировалось выполнить работы по 11 мероприятиям, включающим 22 объекта, в том числе 8 переходящих мероприятий Инвестпрограммы 2023 года.
В части замены сетей водоснабжения, канализации, газоснабжения и благоустройства в Цхинвалереконструировано 9 улиц.
В общей сложности проложено примерно по 2 км сетей водоснабжения, водоотведения и газоснабжения. Общая площадь благоустроенных улиц составила порядка 27 тысяч кв. м.
По мероприятию «Автомобильная дорога Эрцо-Синагур» все запланированные работы выполнены», – подчеркнул Джуссоев.
В рамках модернизации дорожной инфраструктуры республики проведены работы по реконструкции мостового перехода через реку Большая Лиахва в Цхинвале по ул.13 Коммунаров. Осталось завершить установку смотровых площадок, перил и освещения с национальным орнаментом. Завершены все необходимые работы по строительству мостового перехода в с. Корнис.
«Завершены все основные строительно-монтажные работы в ДОУ в мкр. ЦАРЗ в Цхинвале. Объект предполагает 152 места. Ввод в эксплуатацию позволит улучшить ситуацию с доступностью мест в дошкольных образовательных учреждениях. Также в Цхинвале стартовало строительство нового здания школы № 2. Данный объект является переходящим на 2025 год», – отметил глава правительства.
Джуссоев также отметил, что руководство республики уделяет большое внимание восстановлению жилья и качеству строительства новых объектов жилого фонда.
«По Программе восстановления и строительства жилья в 2024 году началось строительство 75-ти квартирного жилого дома в Цхинвале по ул. Осетинская, полностью завершено строительство 18-ти квартирного жилого дома в п. Знаур по ул. Ленина. В скором времени у 18 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, появится возможность вселиться в новые квартиры», – сообщил Джуссоев.
В короткие сроки завершилось строительство водовода Цхинвал-Хетагурово. Это позволило обеспечить питьевой водой ряд густонаселенных сел вдоль трассы водовода.
«Для обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения, а также максимального использования потенциала Эдисского источника в отчетном году стартовали восстановительные работы на водоводе.
Джуссоев также сообщил депутатскому корпусу о том, что весной 2024 года была проведена комплексная работа по обследованию территории республики с целью выявления нефтепроявлений.
«В ходе данной работы были отобраны образцы нефти, грунта, воды и бурых углей для детального химического анализа выявленных образцов нефти и битума. Анализы проводились в Институте химии нефти Сибирского отделения Российской Академии наук, что гарантирует высокую точность и достоверность полученных данных.
В селе Гром Цхинвальского района была пробурена поисковая скважина «Гром-1». Ее основная цель — выделение площадей для сейсмопрофилирования, что позволит подготовить перспективные структуры для дальнейших поисков, разведки и уточнения границ месторождений нефти и газа»,– сказал глава кабмина.
Предпринимались усилия по развитию экономики страны, поддержке фермеров и малого бизнеса. В административных районах республики проведены ремонтные работы улиц и дорог, административных зданий, объектов водопроводно-канализационного хозяйства и уличного освещения, созданы новые производственные предприятия, улучшается жилищно-коммунальная сфера.
Правительство республики проделало значительный объем работы, создав прочную основу для дальнейшего развития. В частности, реализованы инфраструктурные проекты, приняты важные законодательные акты, достигнуты успехи в социальной сфере.
«Безусловно, предстоит еще большая работа, требующаянашей постоянной и системной отдачи. Но неизменным остается наше общее стремление превратить республику в процветающее и современное государство, обеспечить достойный уровень жизни каждому гражданину, укрепить международный авторитет страны.
Хочу выразить благодарность всем ветвям власти и каждому гражданину за сплоченность и преданность общему делу. Вместе мы способны преодолеть любые трудности и построить светлое будущее для нашей Родины»,– заключил глава правительства.