В последний месяц уходящего года самое время подвести предварительные итоги, оглянуться на прошлый год и попытаться спрогнозировать следующий.
Что было реально сделано в отраслях экономики, какие прослеживаются тенденции, на чем сосредоточено, в первую очередь, внимание руководства республики? Есть ли предпосылки к тому, чтобы экономика Южной Осетии продолжила поступательное развитие? Попытаемся сделать краткий обзор тем.
Инвестпрограмма – как фундамент дальнейшего развития
И так, фундаментальной программой развития республики стала Инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию республики на 2016-2017 годы (далее Инвестпрограмма), призванная обеспечить создание комфортных условий для жизнедеятельности населения республики. Без восстановления инфраструктуры сферы образования, здравоохранения, культуры, дорожной и инженерных сетей и так далее невозможно говорить о благополучии граждан республики в дальнейшем.
Напомним, что только в период с 2013-го по 2015 год в рамках Инвестпрограммы было реализовано около 70 мероприятий, направленных на повышение качества жизни населения, как столицы, так и районов Южной Осетии. Построены детские сады, школы, объекты здравоохранения и учреждения культуры, автомобильные дороги, благоустроены городские улицы и зоны отдыха, реконструированы сети водоснабжения, газоснабжения, канализации и многое другое. Еще 23 мероприятия должны быть реализованы в текущем и будущем годах.
Главный акцент – на развитии реального сектора экономики…
Наряду с восстановительными процессами параллельно ведется активная работа и по развитию отраслей народного хозяйства, закладываются основы для развития реального сектора экономики, частного предпринимательства, без которых нельзя рассчитывать на активный экономический рост.
Все последние годы внимание Правительства было сосредоточено на улучшении инвестиционного климата республики, поиске потенциальных деловых партнеров через налаживание сотрудничества с регионами России, использование личных связей и встреч на международных специализированных площадках, а также путем создания различных преференций для инвестирования на территории республики. Не так давно был заключен договор о сотрудничестве с Владимирской областью, на стадии согласования сроков – договор с Воронежской, ведутся переговоры с Липецкой, Ростовской и Белгородской областями.
… а также на привлечении инвестиций в республику
Так, в республике действует льготный налоговый режим, упрощающий налогообложение деятельности предпринимателей. В целях совершенствования инвестиционного законодательства в 2014 году был принят закон «Об инвестиционной деятельности», который предусматривает снижение налога на прибыль и на имущество для инвесторов до 0%, в зависимости от сферы и суммы инвестирования.
Также дополнительным стимулом для инвесторов является Соглашение между Правительством РЮО и Правительством РФ «О режиме торговли товарами» от 2 марта 2012 года, в рамках которого действует беспошлинный режим торговли между странами, а с 2014 года – осуществляются необходимые объемы поставок российских нефтепродуктов для внутреннего потребления без взимания вывозных таможенных пошлин, что дает возможность снижать отпускную цену ГСМ потребителям. На повестке дня – снятие пошлин на поставку газа в республику.
Кроме того, Министерство экономического развития республики подготовило проект Постановления, предусматривающего беспошлинный ввоз технологического оборудования.
Немаловажным фактором является и то, что будущий инвестор может объективно оценить экономический потенциал Южной Осетии в призме своих коммерческих интересов посредством «инвестиционного паспорта» республики, в котором наглядно видна вся необходимая информация. Его виртуальная версия для распространения в Интернете будет готова в феврале 2017 года.
Ведется работа и по налаживанию качественной интернет-связи. В результате переговоров с ЗАО «Остелеком» достигнута договоренность о снижении цен на некоторые тарифные пакеты и опции, которые заработают в полной мере, как только будут смонтированы первые 10 базовых станций в конце месяца (напомним, что мобильный оператор ведет полную замену технического оборудования).
С первого сентября введен в действие специальный тарифный план «Студенческий», на который могут подключиться не только студенты ЮОГУ, но и Медицинского колледжа. Кроме того, с пятого октября изменены параметры ТП «Универсальный» и увеличено количество мегабайт в пакете с 900 Мб до 1.5 Гб. С октября также применяются новые интернет-опции «LTEмини» с объемом предоплаченного Интернет-трафика 10 Гб и «LTEмакси» с объемом предоплаченного Интернет-трафика 50 Гб. Стоимость 1Мб снижена с 34 копеек до 9-ти и 4-х копеек, соответственно, что составляет около 80% от первоначальной суммы. Для удобства клиентов предоставлена возможность переподключения интернет-опций неограниченное количество раз в месяц, до этого клиентам приходилось ждать окончания действия опции.
С этого же периода запущен первый в республике пакетный тарифный план «Универсальный VIP». За 1550 рублей в месяц можно звонить абонентам ЗАО «Остелеком» на территории РЮО внутри сети бесплатно, производить соединения с абонентами Кавказского филиала ПАО «Мегафон» 150 минут, с абонентами других филиалов ПАО «Мегафон» – 100 минут, с абонентами других сотовых операторов Кавказского региона – 80 минут. Также в него входит предоплаченный интернет-трафик в объеме 10 Гб. Стоимость 1 Мб трафика и других услуг для пользователей снизилась на 55%.
До конца года намечено проведение изменений на самых массовых интернет-опциях, таких как «Лайт», «Лайт+», «Медиум», «Медиум+», что позволит снизить стоимость потребляемого интернет-трафика до 30%.
Малый и средний бизнес – основа эффективной экономики
Для поддержки малого и среднего предпринимательства, при достаточно ограниченных средствах, местными банками осуществляется также микрокредитование предпринимателей. Только за два последних года было выдано кредитных средств более 187 млн. рублей.
Кроме того, решается немаловажный вопрос более эффективного использования средств, заложенных в Инвестпрограмму на развитие реального сектора экономики в виде государственного софинансирования (т.е. строительства и реконструкции объектов инженерной, транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры реализуемого инвестпроекта), на расширение возможностей поддержки югоосетинских предпринимателей.
В частности, Правительством Южной Осетии в октябре 2016 года было принято Постановление, согласно которому господдержка реализуемых в РЮО проектов может осуществляться в виде участия в уставном капитале, возмещения части процентной ставки по инвестиционным кредитам, возмещения части затрат, связанных с приобретением производственного оборудования и части затрат на реализацию мероприятий в сфере растениеводства.
Реально поддержит предпринимательское сообщество республики и следующий шаг: Правительством разработан и направлен на рассмотрение Парламента РЮО законопроект, предусматривающий изменения в Законе РЮО «О предпринимательской деятельности», которые позволят направлять на развитие малого и среднего предпринимательства до 2% от собственных бюджетных доходов республики с 2017 года.
Есть добротный задел по инвестпроектам
Изначально руководством республики был взят курс на реализацию разноплановых инвестиционных проектов с использованием возможностей сельского хозяйства, бальнеологии, производства на основе местных ресурсов.
Что же происходит в сфере привлечения инвестиций сегодня?
Начнем с введенного в эксплуатацию в 2015 году кафе «Vincenzo». Он порадовал, в первую очередь, молодежь республики, которая хотела бы иметь больше возможностей для проведения досуга. Стоимость проекта составила 38 млн. руб., из них собственные вложения инвестора – 5 млн. рублей, остальные средства вложило Инвестиционное агентство. За счет реализации проекта создано 30 рабочих мест. «Vincenzo», где есть все условия для отдыха детей и взрослых, за короткий срок успело стать излюбленным местом молодежного и семейного отдыха.
Начато также строительство производственного комплекса по выпуску полуфабрикатов охлажденных, колбас и деликатесов в Цхинвальском районе республики. Инициатором проекта стоимостью 157 млн. руб. является ООО «Растдон». Собственные средства инвестора составляют 16 млн. руб. На предприятии планируется выпускать 2,5 тонн в смену, и в нем будут трудиться 21 человек. Производство позволит стимулировать такое направление сельского хозяйства, как животноводство, обеспечит востребованной экологически безопасной продукцией местный рынок, а также составит конкуренцию аналогичной продукции, поступающей на местный рынок.
Постепенно развивается и аграрный сектор экономики. В Цхинвальском районе закладывается яблоневый сад «Сады Иристона» интенсивного типа на территории 50 Га с питомником на 10 Га и инфраструктурой хранения фруктов на 2000 тонн. Стоимость проекта составляет 260 млн. руб., из них собственные средства – 60 млн. рублей, остальные средства вкладывает Инвестагентство. За счет реализации проекта будет создано 50 рабочих мест. Возможность хранения плодоовощной продукции станет хорошим подспорьем для сельских тружеников, а торговая марка «Сады Иристона» в будущем может стать брендом Южной Осетии в области яблочного производства.
Кроме того, в ближайшее время состоится очередное заседание Совета директоров Инвестагентства, на котором по нашим предложениям будет решен вопрос кредитования инвестпроекта в области сельского хозяйства, – организации в Знаурском районе крестьянско-фермерского хозяйства «Фарн», предусматривающего производство птицы и организацию нескольких тепличных хозяйств, что, несомненно, даст экономический эффект в плане продовольственного обеспечения населения и налоговых поступлений в бюджет. Стоимость проекта составляет 26 млн. руб., из которых 3 млн. рублей – собственные капиталовложения инвестора. Проект предусматривает создание 21 рабочего места.
Немаловажно и то, что развивается инфраструктура торговых площадок с современным уровнем услуг, а также развлекательная индустрия. Тем же Инвестагентством в конце текущего года будет принято решение о финансировании завершения строительства торгово-развлекательного центра на проспекте Алана Джиоева в Цхинвале, который позволит гражданам не только получить качественные торговые услуги, но и обеспечить интересный досуг детям. Обычно для посещения различных аттракционов юных жителей республики приходилось вывозить во Владикавказ. Общий объем инвестиций здесь составил 150 млн.рублей, из которых собственные средства инвестора – 60 млн. рублей, остальные вносит Инвестагенство.
На рассмотрении Инвестагентсва также находится проект по производству бутилированной воды и лимонада в Дзауском районе РЮО, (инициатор проекта ООО «Натурплант»). Проектом предусматривается выпуск до 1 млн. бутылок в месяц и создание 35 рабочих мест. Проект оценивается в 88 млн. руб.
Собственные вложения инвестора составляют 33 млн.руб. Это перспективное направление будет разрабатываться и дальше, так как минеральная лечебно-столовая вода Южной Осетии известна своими полезными качествами, и востребована далеко за ее пределами.
Приходят в республику и высокие технологии, которые сегодня во многом определяют перспективы развития экономики. Первое высокотехнологичное предприятие по производству базальтового волокна на основе местных ресурсов, как известно, Южная Осетия богата залежами базальта, находится на рассмотрении в Инвестагентстве и мы рассчитываем на его продвижение. Предварительная стоимость проекта – 200 млн. рублей. Базальтовое волокно это уникальный теплоизоляционный материал, сфера применения которого довольно широка – от утепления фасадов зданий до кораблестроения. Его производство безопасно для людей и выгодно в экономическом плане, – большой объем тепловой энергии, которая вырабатывается в процессе его изготовления, может использоваться для обогрева помещений, теплиц и так далее.
Уже сегодня пять крупных российских компаний готовы закупать продукцию предприятия, и рынок сбыта будет только увеличиваться. А значит, будут расти и налоговые перечисления в бюджет республики. Новое производство обеспечит рабочими местами около 50 человек, и это только на первом этапе.
Задан вектор развития и такому перспективному направлению, как бальнеология. Курорт «Коди-Бын» в Дзауском районе (инициатор проекта ООО «Ир-Исток») предполагает оказание санитарно-курортного лечения серо-радоновыми ваннами и грязелечебницей. Предполагается создание 30-ти рабочих мест. Стоимость проекта – 45 млн. рублей, собственные средства инвестора составили 23 млн. руб. Воды селения Коди-Бын давно славятся своими лечебными свойствами и могут стать жемчужиной отечественной курортологии.
Есть и проекты, полностью финансируемые частными инвесторами
Усилия руководства республики по привлечению частного капитала в экономику страны начали приносить свои плоды. Результатом переговоров с представителями бизнес-сообщества Владимирской области на площадках крупного экономического форума, состоявшегося во Владимире, стали проекты по использованию водного потенциала республики. В марте следующего года на базе Багиатского наливочного завода начнет свою работу линия по розливу минеральной воды в стеклянной таре по проекту, предложенному ООО «Владимирский стандарт». На новом производстве стоимостью около 50-ти млн. руб. и производительной мощностью 6 тыс. бутылок в час откроется 40 новых рабочих мест.
ПАО «Иннотехнологии» предложил проект в области высокоточной обработки металла. Он предполагает создание 30 рабочих мест. Срок реализации проекта – 2017 год.
На весну 2017 года намечен также запуск производства масляных и воздушных фильтров для иномарок на базе цехов завода «Эмальпровод» российско-китайской фирмой «Усю-Имплекс Лимитед». Стоимость проекта составила 60 млн. руб., а на предприятии откроется 40 рабочих мест. Продукция фирмы пойдет на импорт, что, опять-таки, поспособствует стимулированию производственного сектора и пополнению собственных доходов в госбюджет.
Если посчитать капиталовложения, то общая сумма привлекаемых средств частных инвесторов и Инвестиционного агентства составят 1млрд 330 тыс. руб., что, безусловно, благотворно повлияет на общее экономическое развитие РЮО, кроме того даст дополнительно около 250 новых рабочих мест.
Все эти начинания, пусть пока не такие многочисленные и многоплановые, как хотелось бы, позволяют сказать, что импульс развитию реального сектора экономики задан основательный.
Ставка – на аграрный сектор
Решение вопросов продовольственной безопасности также остается приоритетной задачей руководства республики, и инвестпроекты в области сельского хозяйства приветствуются в первую очередь.
Многие предприимчивые граждане готовы сегодня сделать ставку на аграрный сектор. Труженики села намерены возродить старинные традиции виноградарства. Недавно при активном участии Министерства сельского хозяйства на стажировку в Республику Крым выехали молодые фермеры-виноделы.
Постепенно возрождаются крестьянско-фермерские хозяйства. Ярким примером тому может служить КФХ ООО "Фермер" в селе Елтура, где местный фермер поставил на стабильные рельсы производство экологически чистой кисломолочной продукции. Фермера поддержало и государство, на расширение производства ему было выделено около 4,5 млн. рублей, и сегодня поголовье КРС в его хозяйстве выросло с 25 до 96 голов.
Государство помогает сельхозпроизводителям посевным материалом: создан семенной фонд, который обеспечит фермеров высококачественным семенным материалом на ближайшие 2 года. Также оказывается практическая помощь производителям фруктовой продукции в части оформления необходимой документации на товар и его вывоза за пределы республики.
Отдельно хочется отметить положительные тенденции в миграционных процессах районов Южной Осетии. Вопреки мнению отдельных скептиков, люди стали возвращаться в села. Как следует из отчета Госстата РЮО на 1 июля 2016 года, в первом полугодии в республику прибыло 578 человек, выбыло – только 69. В Цхинвальский район прибыло 223, выбыло – 25. В Знаурский район прибыло 61, выбыло – 13 человек. Такая же тенденция и по другим районам. И это не только, и не столько приезжие, сколько коренные жители республики, желающие вновь обосноваться на родине.
Стремлению вернуться на когда-то насиженные места во многом способствует то, что в районах республики развивается инфраструктура, то есть, создаются условия для нормальной жизнедеятельности. Только в последние годы в Южной Осетии было проложено около 200 км электросетей, в том числе в отдаленные села, а также около 120 км дорог республиканского значения, и столько же – проселочных. Кроме того, разработана среднесрочная программа по газификации сел. В течение 3-5 лет в республике будут газифицированы более 180 сел, на что требуется около 2,5 млрд. рублей. По поручению Президента Леонида Тибилова Правительство ведет переговоры с ПАО «Газпром», которое, возможно, возьмет на себя финансовые обязательства по реализации программы.
Об экономике в цифрах
Как идет экономическое развитие республики за последние годы? Обратимся к основным макроэкономическим показателям, характеризующим состояние экономики любой страны.
По оценкам приглашенных российских специалистов и экспертов Минэкономразвития РЮО нет ни одной области экономики, где бы не наблюдалось тенденций к росту.
Возьмем исследование базовых индикаторов развития Южной Осетии за 2015 год, которое проводилось на основе таких ключевых показателей, как чистый внутренний продукт (далее ЧВП), прибыль в экономике, динамика основных показателей государственного бюджета, демография, занятость населения и т.д.
Так, к примеру, темп роста ЧВП за 2014-2016 годы составил 130,8%. Рост наблюдался практически во всех сферах экономики, но в большей степени был обеспечен за счет таких видов деятельности, как промышленность (в 2,1 раза), строительство (в 1,1 раза), связь (в 1,05 раза), торговля (в 1,3 раза).
В любом государстве рост собственных доходов является показателем устойчивого экономического роста. Об этом можно говорить и в связи с нашей республикой, исходя из динамики доходов последних лет. По данным 2015-го года доля собственных доходов в Госбюджете республики выросла на 81,66% по сравнению с 2013 годом.
Улучшение администрирования также позволило увеличить в 2,5 раза все виды налоговых поступлений в бюджет.
Что важно, выросло количество желающих заняться собственным бизнесом. По данным Комитета по налогам и сборам РЮО, в 2015 году зарегистрировалось 287 малых предприятий, что на 39 больше, чем в 2014 году. Темп роста здесь составил 116%.
Наблюдается также некоторое сокращение количества зарегистрированных безработных. Согласно данным Комитета РЮО по занятости населения в 2015-ом, по сравнению с 2014-м годом, их число уменьшилось на 203 человека. А в первом полугодии 2016, по сравнению с тем же периодом 2015-го – на 179 человек. На деле работающих жителей республики больше, но есть понятие «зарплата в конверте», которое практикуется некоторыми работодателями, чтобы избежать отчислений в пенсионный фонд, налоговую службу и так далее.
Если обратиться к числу занятых в отраслях экономики, то на конец первого полугодия 2016 года цифра такова – 20920 человек. Это на 3 352 больше аналогичного периода 2015 года, что красноречиво говорит об оживлении отраслей экономики.
Нас становится больше
По данным Госстата РЮО численность населения на конец 2015 года составила 53 618 человека, что на 1 042 больше, чем в 2014 году.
Если посмотреть на цифры по миграционным процессам за 9 месяцев 2016 года, то, по данным Управления паспортно-визовой службы МВД РЮО, без учета трудовых мигрантов, выявляется следующая картина: всего по республике оформили постоянную прописку – 2031 человек, а выписалось – только 414.
Невооруженным глазом видно – наметилась явная тенденция к увеличению населения. Люди возвращаются в родные пенаты, и это хороший знак.
Есть над чем работать и дальше
Несмотря на общие обнадеживающие показатели, трудно не согласиться с тем, что для обеспечения устойчивого экономического роста предстоит сделать еще очень многое. Нужно поднимать на более высокий уровень практически все сферы хозяйственной деятельности, наверстывая упущенные десятилетия.
Но, при этом, очевидно и то, что за эти годы удалось провести большой объем работы во всех областях жизнедеятельности республики: качественно улучшить инфраструктуру, вывести на новый уровень законодательную базу отраслей экономики, заложить прочную основу развития реального сектора экономики, наладить сотрудничество с российскими регионами, деловым сообществом России и многое другое. И удастся еще больше, если каждый житель республики, будь то высокопоставленный чиновник, или обычный гражданин, будет трудиться во благо отечества, проникшись мыслью о том, что качественный рывок вперед возможен только общими усилиями.
Что было реально сделано в отраслях экономики, какие прослеживаются тенденции, на чем сосредоточено, в первую очередь, внимание руководства республики? Есть ли предпосылки к тому, чтобы экономика Южной Осетии продолжила поступательное развитие? Попытаемся сделать краткий обзор тем.
Инвестпрограмма – как фундамент дальнейшего развития
И так, фундаментальной программой развития республики стала Инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию республики на 2016-2017 годы (далее Инвестпрограмма), призванная обеспечить создание комфортных условий для жизнедеятельности населения республики. Без восстановления инфраструктуры сферы образования, здравоохранения, культуры, дорожной и инженерных сетей и так далее невозможно говорить о благополучии граждан республики в дальнейшем.
Напомним, что только в период с 2013-го по 2015 год в рамках Инвестпрограммы было реализовано около 70 мероприятий, направленных на повышение качества жизни населения, как столицы, так и районов Южной Осетии. Построены детские сады, школы, объекты здравоохранения и учреждения культуры, автомобильные дороги, благоустроены городские улицы и зоны отдыха, реконструированы сети водоснабжения, газоснабжения, канализации и многое другое. Еще 23 мероприятия должны быть реализованы в текущем и будущем годах.
Главный акцент – на развитии реального сектора экономики…
Наряду с восстановительными процессами параллельно ведется активная работа и по развитию отраслей народного хозяйства, закладываются основы для развития реального сектора экономики, частного предпринимательства, без которых нельзя рассчитывать на активный экономический рост.
Все последние годы внимание Правительства было сосредоточено на улучшении инвестиционного климата республики, поиске потенциальных деловых партнеров через налаживание сотрудничества с регионами России, использование личных связей и встреч на международных специализированных площадках, а также путем создания различных преференций для инвестирования на территории республики. Не так давно был заключен договор о сотрудничестве с Владимирской областью, на стадии согласования сроков – договор с Воронежской, ведутся переговоры с Липецкой, Ростовской и Белгородской областями.
… а также на привлечении инвестиций в республику
Так, в республике действует льготный налоговый режим, упрощающий налогообложение деятельности предпринимателей. В целях совершенствования инвестиционного законодательства в 2014 году был принят закон «Об инвестиционной деятельности», который предусматривает снижение налога на прибыль и на имущество для инвесторов до 0%, в зависимости от сферы и суммы инвестирования.
Также дополнительным стимулом для инвесторов является Соглашение между Правительством РЮО и Правительством РФ «О режиме торговли товарами» от 2 марта 2012 года, в рамках которого действует беспошлинный режим торговли между странами, а с 2014 года – осуществляются необходимые объемы поставок российских нефтепродуктов для внутреннего потребления без взимания вывозных таможенных пошлин, что дает возможность снижать отпускную цену ГСМ потребителям. На повестке дня – снятие пошлин на поставку газа в республику.
Кроме того, Министерство экономического развития республики подготовило проект Постановления, предусматривающего беспошлинный ввоз технологического оборудования.
Немаловажным фактором является и то, что будущий инвестор может объективно оценить экономический потенциал Южной Осетии в призме своих коммерческих интересов посредством «инвестиционного паспорта» республики, в котором наглядно видна вся необходимая информация. Его виртуальная версия для распространения в Интернете будет готова в феврале 2017 года.
Ведется работа и по налаживанию качественной интернет-связи. В результате переговоров с ЗАО «Остелеком» достигнута договоренность о снижении цен на некоторые тарифные пакеты и опции, которые заработают в полной мере, как только будут смонтированы первые 10 базовых станций в конце месяца (напомним, что мобильный оператор ведет полную замену технического оборудования).
С первого сентября введен в действие специальный тарифный план «Студенческий», на который могут подключиться не только студенты ЮОГУ, но и Медицинского колледжа. Кроме того, с пятого октября изменены параметры ТП «Универсальный» и увеличено количество мегабайт в пакете с 900 Мб до 1.5 Гб. С октября также применяются новые интернет-опции «LTEмини» с объемом предоплаченного Интернет-трафика 10 Гб и «LTEмакси» с объемом предоплаченного Интернет-трафика 50 Гб. Стоимость 1Мб снижена с 34 копеек до 9-ти и 4-х копеек, соответственно, что составляет около 80% от первоначальной суммы. Для удобства клиентов предоставлена возможность переподключения интернет-опций неограниченное количество раз в месяц, до этого клиентам приходилось ждать окончания действия опции.
С этого же периода запущен первый в республике пакетный тарифный план «Универсальный VIP». За 1550 рублей в месяц можно звонить абонентам ЗАО «Остелеком» на территории РЮО внутри сети бесплатно, производить соединения с абонентами Кавказского филиала ПАО «Мегафон» 150 минут, с абонентами других филиалов ПАО «Мегафон» – 100 минут, с абонентами других сотовых операторов Кавказского региона – 80 минут. Также в него входит предоплаченный интернет-трафик в объеме 10 Гб. Стоимость 1 Мб трафика и других услуг для пользователей снизилась на 55%.
До конца года намечено проведение изменений на самых массовых интернет-опциях, таких как «Лайт», «Лайт+», «Медиум», «Медиум+», что позволит снизить стоимость потребляемого интернет-трафика до 30%.
Малый и средний бизнес – основа эффективной экономики
Для поддержки малого и среднего предпринимательства, при достаточно ограниченных средствах, местными банками осуществляется также микрокредитование предпринимателей. Только за два последних года было выдано кредитных средств более 187 млн. рублей.
Кроме того, решается немаловажный вопрос более эффективного использования средств, заложенных в Инвестпрограмму на развитие реального сектора экономики в виде государственного софинансирования (т.е. строительства и реконструкции объектов инженерной, транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры реализуемого инвестпроекта), на расширение возможностей поддержки югоосетинских предпринимателей.
В частности, Правительством Южной Осетии в октябре 2016 года было принято Постановление, согласно которому господдержка реализуемых в РЮО проектов может осуществляться в виде участия в уставном капитале, возмещения части процентной ставки по инвестиционным кредитам, возмещения части затрат, связанных с приобретением производственного оборудования и части затрат на реализацию мероприятий в сфере растениеводства.
Реально поддержит предпринимательское сообщество республики и следующий шаг: Правительством разработан и направлен на рассмотрение Парламента РЮО законопроект, предусматривающий изменения в Законе РЮО «О предпринимательской деятельности», которые позволят направлять на развитие малого и среднего предпринимательства до 2% от собственных бюджетных доходов республики с 2017 года.
Есть добротный задел по инвестпроектам
Изначально руководством республики был взят курс на реализацию разноплановых инвестиционных проектов с использованием возможностей сельского хозяйства, бальнеологии, производства на основе местных ресурсов.
Что же происходит в сфере привлечения инвестиций сегодня?
Начнем с введенного в эксплуатацию в 2015 году кафе «Vincenzo». Он порадовал, в первую очередь, молодежь республики, которая хотела бы иметь больше возможностей для проведения досуга. Стоимость проекта составила 38 млн. руб., из них собственные вложения инвестора – 5 млн. рублей, остальные средства вложило Инвестиционное агентство. За счет реализации проекта создано 30 рабочих мест. «Vincenzo», где есть все условия для отдыха детей и взрослых, за короткий срок успело стать излюбленным местом молодежного и семейного отдыха.
Начато также строительство производственного комплекса по выпуску полуфабрикатов охлажденных, колбас и деликатесов в Цхинвальском районе республики. Инициатором проекта стоимостью 157 млн. руб. является ООО «Растдон». Собственные средства инвестора составляют 16 млн. руб. На предприятии планируется выпускать 2,5 тонн в смену, и в нем будут трудиться 21 человек. Производство позволит стимулировать такое направление сельского хозяйства, как животноводство, обеспечит востребованной экологически безопасной продукцией местный рынок, а также составит конкуренцию аналогичной продукции, поступающей на местный рынок.
Постепенно развивается и аграрный сектор экономики. В Цхинвальском районе закладывается яблоневый сад «Сады Иристона» интенсивного типа на территории 50 Га с питомником на 10 Га и инфраструктурой хранения фруктов на 2000 тонн. Стоимость проекта составляет 260 млн. руб., из них собственные средства – 60 млн. рублей, остальные средства вкладывает Инвестагентство. За счет реализации проекта будет создано 50 рабочих мест. Возможность хранения плодоовощной продукции станет хорошим подспорьем для сельских тружеников, а торговая марка «Сады Иристона» в будущем может стать брендом Южной Осетии в области яблочного производства.
Кроме того, в ближайшее время состоится очередное заседание Совета директоров Инвестагентства, на котором по нашим предложениям будет решен вопрос кредитования инвестпроекта в области сельского хозяйства, – организации в Знаурском районе крестьянско-фермерского хозяйства «Фарн», предусматривающего производство птицы и организацию нескольких тепличных хозяйств, что, несомненно, даст экономический эффект в плане продовольственного обеспечения населения и налоговых поступлений в бюджет. Стоимость проекта составляет 26 млн. руб., из которых 3 млн. рублей – собственные капиталовложения инвестора. Проект предусматривает создание 21 рабочего места.
Немаловажно и то, что развивается инфраструктура торговых площадок с современным уровнем услуг, а также развлекательная индустрия. Тем же Инвестагентством в конце текущего года будет принято решение о финансировании завершения строительства торгово-развлекательного центра на проспекте Алана Джиоева в Цхинвале, который позволит гражданам не только получить качественные торговые услуги, но и обеспечить интересный досуг детям. Обычно для посещения различных аттракционов юных жителей республики приходилось вывозить во Владикавказ. Общий объем инвестиций здесь составил 150 млн.рублей, из которых собственные средства инвестора – 60 млн. рублей, остальные вносит Инвестагенство.
На рассмотрении Инвестагентсва также находится проект по производству бутилированной воды и лимонада в Дзауском районе РЮО, (инициатор проекта ООО «Натурплант»). Проектом предусматривается выпуск до 1 млн. бутылок в месяц и создание 35 рабочих мест. Проект оценивается в 88 млн. руб.
Собственные вложения инвестора составляют 33 млн.руб. Это перспективное направление будет разрабатываться и дальше, так как минеральная лечебно-столовая вода Южной Осетии известна своими полезными качествами, и востребована далеко за ее пределами.
Приходят в республику и высокие технологии, которые сегодня во многом определяют перспективы развития экономики. Первое высокотехнологичное предприятие по производству базальтового волокна на основе местных ресурсов, как известно, Южная Осетия богата залежами базальта, находится на рассмотрении в Инвестагентстве и мы рассчитываем на его продвижение. Предварительная стоимость проекта – 200 млн. рублей. Базальтовое волокно это уникальный теплоизоляционный материал, сфера применения которого довольно широка – от утепления фасадов зданий до кораблестроения. Его производство безопасно для людей и выгодно в экономическом плане, – большой объем тепловой энергии, которая вырабатывается в процессе его изготовления, может использоваться для обогрева помещений, теплиц и так далее.
Уже сегодня пять крупных российских компаний готовы закупать продукцию предприятия, и рынок сбыта будет только увеличиваться. А значит, будут расти и налоговые перечисления в бюджет республики. Новое производство обеспечит рабочими местами около 50 человек, и это только на первом этапе.
Задан вектор развития и такому перспективному направлению, как бальнеология. Курорт «Коди-Бын» в Дзауском районе (инициатор проекта ООО «Ир-Исток») предполагает оказание санитарно-курортного лечения серо-радоновыми ваннами и грязелечебницей. Предполагается создание 30-ти рабочих мест. Стоимость проекта – 45 млн. рублей, собственные средства инвестора составили 23 млн. руб. Воды селения Коди-Бын давно славятся своими лечебными свойствами и могут стать жемчужиной отечественной курортологии.
Есть и проекты, полностью финансируемые частными инвесторами
Усилия руководства республики по привлечению частного капитала в экономику страны начали приносить свои плоды. Результатом переговоров с представителями бизнес-сообщества Владимирской области на площадках крупного экономического форума, состоявшегося во Владимире, стали проекты по использованию водного потенциала республики. В марте следующего года на базе Багиатского наливочного завода начнет свою работу линия по розливу минеральной воды в стеклянной таре по проекту, предложенному ООО «Владимирский стандарт». На новом производстве стоимостью около 50-ти млн. руб. и производительной мощностью 6 тыс. бутылок в час откроется 40 новых рабочих мест.
ПАО «Иннотехнологии» предложил проект в области высокоточной обработки металла. Он предполагает создание 30 рабочих мест. Срок реализации проекта – 2017 год.
На весну 2017 года намечен также запуск производства масляных и воздушных фильтров для иномарок на базе цехов завода «Эмальпровод» российско-китайской фирмой «Усю-Имплекс Лимитед». Стоимость проекта составила 60 млн. руб., а на предприятии откроется 40 рабочих мест. Продукция фирмы пойдет на импорт, что, опять-таки, поспособствует стимулированию производственного сектора и пополнению собственных доходов в госбюджет.
Если посчитать капиталовложения, то общая сумма привлекаемых средств частных инвесторов и Инвестиционного агентства составят 1млрд 330 тыс. руб., что, безусловно, благотворно повлияет на общее экономическое развитие РЮО, кроме того даст дополнительно около 250 новых рабочих мест.
Все эти начинания, пусть пока не такие многочисленные и многоплановые, как хотелось бы, позволяют сказать, что импульс развитию реального сектора экономики задан основательный.
Ставка – на аграрный сектор
Решение вопросов продовольственной безопасности также остается приоритетной задачей руководства республики, и инвестпроекты в области сельского хозяйства приветствуются в первую очередь.
Многие предприимчивые граждане готовы сегодня сделать ставку на аграрный сектор. Труженики села намерены возродить старинные традиции виноградарства. Недавно при активном участии Министерства сельского хозяйства на стажировку в Республику Крым выехали молодые фермеры-виноделы.
Постепенно возрождаются крестьянско-фермерские хозяйства. Ярким примером тому может служить КФХ ООО "Фермер" в селе Елтура, где местный фермер поставил на стабильные рельсы производство экологически чистой кисломолочной продукции. Фермера поддержало и государство, на расширение производства ему было выделено около 4,5 млн. рублей, и сегодня поголовье КРС в его хозяйстве выросло с 25 до 96 голов.
Государство помогает сельхозпроизводителям посевным материалом: создан семенной фонд, который обеспечит фермеров высококачественным семенным материалом на ближайшие 2 года. Также оказывается практическая помощь производителям фруктовой продукции в части оформления необходимой документации на товар и его вывоза за пределы республики.
Отдельно хочется отметить положительные тенденции в миграционных процессах районов Южной Осетии. Вопреки мнению отдельных скептиков, люди стали возвращаться в села. Как следует из отчета Госстата РЮО на 1 июля 2016 года, в первом полугодии в республику прибыло 578 человек, выбыло – только 69. В Цхинвальский район прибыло 223, выбыло – 25. В Знаурский район прибыло 61, выбыло – 13 человек. Такая же тенденция и по другим районам. И это не только, и не столько приезжие, сколько коренные жители республики, желающие вновь обосноваться на родине.
Стремлению вернуться на когда-то насиженные места во многом способствует то, что в районах республики развивается инфраструктура, то есть, создаются условия для нормальной жизнедеятельности. Только в последние годы в Южной Осетии было проложено около 200 км электросетей, в том числе в отдаленные села, а также около 120 км дорог республиканского значения, и столько же – проселочных. Кроме того, разработана среднесрочная программа по газификации сел. В течение 3-5 лет в республике будут газифицированы более 180 сел, на что требуется около 2,5 млрд. рублей. По поручению Президента Леонида Тибилова Правительство ведет переговоры с ПАО «Газпром», которое, возможно, возьмет на себя финансовые обязательства по реализации программы.
Об экономике в цифрах
Как идет экономическое развитие республики за последние годы? Обратимся к основным макроэкономическим показателям, характеризующим состояние экономики любой страны.
По оценкам приглашенных российских специалистов и экспертов Минэкономразвития РЮО нет ни одной области экономики, где бы не наблюдалось тенденций к росту.
Возьмем исследование базовых индикаторов развития Южной Осетии за 2015 год, которое проводилось на основе таких ключевых показателей, как чистый внутренний продукт (далее ЧВП), прибыль в экономике, динамика основных показателей государственного бюджета, демография, занятость населения и т.д.
Так, к примеру, темп роста ЧВП за 2014-2016 годы составил 130,8%. Рост наблюдался практически во всех сферах экономики, но в большей степени был обеспечен за счет таких видов деятельности, как промышленность (в 2,1 раза), строительство (в 1,1 раза), связь (в 1,05 раза), торговля (в 1,3 раза).
В любом государстве рост собственных доходов является показателем устойчивого экономического роста. Об этом можно говорить и в связи с нашей республикой, исходя из динамики доходов последних лет. По данным 2015-го года доля собственных доходов в Госбюджете республики выросла на 81,66% по сравнению с 2013 годом.
Улучшение администрирования также позволило увеличить в 2,5 раза все виды налоговых поступлений в бюджет.
Что важно, выросло количество желающих заняться собственным бизнесом. По данным Комитета по налогам и сборам РЮО, в 2015 году зарегистрировалось 287 малых предприятий, что на 39 больше, чем в 2014 году. Темп роста здесь составил 116%.
Наблюдается также некоторое сокращение количества зарегистрированных безработных. Согласно данным Комитета РЮО по занятости населения в 2015-ом, по сравнению с 2014-м годом, их число уменьшилось на 203 человека. А в первом полугодии 2016, по сравнению с тем же периодом 2015-го – на 179 человек. На деле работающих жителей республики больше, но есть понятие «зарплата в конверте», которое практикуется некоторыми работодателями, чтобы избежать отчислений в пенсионный фонд, налоговую службу и так далее.
Если обратиться к числу занятых в отраслях экономики, то на конец первого полугодия 2016 года цифра такова – 20920 человек. Это на 3 352 больше аналогичного периода 2015 года, что красноречиво говорит об оживлении отраслей экономики.
Нас становится больше
По данным Госстата РЮО численность населения на конец 2015 года составила 53 618 человека, что на 1 042 больше, чем в 2014 году.
Если посмотреть на цифры по миграционным процессам за 9 месяцев 2016 года, то, по данным Управления паспортно-визовой службы МВД РЮО, без учета трудовых мигрантов, выявляется следующая картина: всего по республике оформили постоянную прописку – 2031 человек, а выписалось – только 414.
Невооруженным глазом видно – наметилась явная тенденция к увеличению населения. Люди возвращаются в родные пенаты, и это хороший знак.
Есть над чем работать и дальше
Несмотря на общие обнадеживающие показатели, трудно не согласиться с тем, что для обеспечения устойчивого экономического роста предстоит сделать еще очень многое. Нужно поднимать на более высокий уровень практически все сферы хозяйственной деятельности, наверстывая упущенные десятилетия.
Но, при этом, очевидно и то, что за эти годы удалось провести большой объем работы во всех областях жизнедеятельности республики: качественно улучшить инфраструктуру, вывести на новый уровень законодательную базу отраслей экономики, заложить прочную основу развития реального сектора экономики, наладить сотрудничество с российскими регионами, деловым сообществом России и многое другое. И удастся еще больше, если каждый житель республики, будь то высокопоставленный чиновник, или обычный гражданин, будет трудиться во благо отечества, проникшись мыслью о том, что качественный рывок вперед возможен только общими усилиями.